Welstandstoezicht juridisch bezien
Foto-documentatie Stadskanaal
Men schrijft ons van geachte zijde:
Recente jurisprudentie m.b.t. de wet
AROB bevat enkele Kroon-uitspraken
aangaande het Welstandstoezicht. Het
komt ons uit „Heemschutkundig" oog
punt dienstig voor u van enige daaruit af
te leiden conclusies op de hoogte te bren
gen.
1. B. en W. mogen een bouwvergun
ning weigeren o.g.v. welstandsbepalin
gen als zijnde in strijd met de Bouwver
ordening (art. 48, lid 2 van de Woning
wet), maar zij dienen daartoe wel:
a. het advies te vragen van de Welstands-
schoonheids-) commissie (art. 17
Bouwverordening);
b. een goede motivatie te verbinden aan
hun weigering, die immers met rede
nen omkleed moet zijn (Woningwet).
Een weigering onder advies van de Wel
standscommissie („Dat maken we zelf
wel uit") wordt vernietigd wegens strijd
met het algemeen belang; een weigering
niet voldoende met redenen omkleed
(„We vinden het niet mooi") wordt ver
nietigd wegens strijd met de wet. (KB
11-11-1977, Oostvoorne).
2. B. en W. mogen afwijken van een
advies van de Welstandscommissie, maar
deze afwijking dient wel goed gemoti
veerd te zijn. (KB 15-3-1978, Duiven).
3. In beroeps-zaken tegen een weigering
van B. en W. een bouwvergunning te
verlenen dient ook de gemeenteraad in
gevolge art. 34, lid 1 van de Bouwveror
dening te toetsen of het uiterlijk en de
plaatsing van een bouwwerk zodanig
zijn, dat het bouwwerk zowel op zich zelf
als i. v.m. de bestaande omgeving ofde te
verwachten ontwikkeling daarvan vol
doet aan redelijke eisen van welstand (KB
5-4-1977, Beemster).
4. Als de gemeenteraad in beroep over
het niet verlenen van een bouwvergun
ning moet beslissen t.a.v. redelijke eisen
van welstand, dient ook de Raad een ad
vies te doen uitbrengen; dit advies kan
afkomstig zijn van de (zelfde) Welstands
commissie, maar de Raad mag ook een
andere deskundige om advies vragen: de
Raad mag een andere esthetische mening
zijn toegedaan dan B. en W. Criterium is
daarbij, dat de Raad in redelijkheid tot
zijn beslissing moet kunnen komen. (KB
1-9-1977, Waardenburg).
5. Het negatieve advies van de Wel
standscommissie dient voldoende moti
vatie in zich te dragen voor eeii weige
ring. B. en W., en in beroep de Gemeen
teraad, moeten echter steeds onderzoe
ken of het advies voldoende gewicht
heeft voor een weigering.
6. Het negatieve advies van de Wel
standscommissie mag uitsluitend op
„redelijkeeisen van welstand" gebaseerd 24
zijn en niet op b.v. de bouwmassa,
d.w.z. de Welstandscommissie mag zijn
afwijzend advies niet baseren op gron
den, die geregeld worden in een ter
plaatse geldend bestemmingsplan.
Onder auspiciën van de Stichting Streek
historisch Centrum Stadskanaal is opge
richt een Werkgroep Inventarisatie His
torische Objecten. De werkgroep is op
gericht met het doel de heer E. Degen
hart Drenth, die geboren en getogen is in
Stadskanaal en de geschiedenis van de
streek goed kent, terzijde te staan bij het
aanleggen van een foto-documentatie
van al die objecten die naar de mening
van de werkgroep van belang zijn om
voor het nageslacht te bewaren.
Bovendien heeft de werkgroep het initia
tief genomen tot het samenstellen van
een lijst van monumentale panden in
Stadskanaal. Een ontwerp gemeentelijke
monumentenverordening is bij het ge
meentebestuur ingediend. Dit heeft bij
zonder enthousiast op dit initiatief gere
ageerd. Het gehele project wordt ook
door het provinciaal bestuur met grote
belangstelling gevolgd.
Namens de Prov. Planologische Dienst
treedt de heerJ. Bosboom sr. op als advi
seur en namens de Culturele Raad voor
de provincie Groningen drs. W. H.
Knoop.
HET PAND UN1KENSTRAAT 96 IN
STADSKANAAL, EEN VAN DE VELE FOTO'S
UIT DE DOCUMENTATIE VAN DE HEER E.
DEGENHART DRENTH.
i-aj
