r
het ontwerp, welk artikel bijvoorbeeld de bouw van
zomerhuisjes, woonketen en bouwwerken, die
slechts toelaatbaar zijn ingevolge een voorlopige
bestemming, regelt en aan een termijn bindt, na
het verstrijken waarvan het gebouwde niet langer
in stand mag worden gehouden.
Moeilijk zal de hantering van de zogenaamde
„Welstandsbepaling" blijven.
Het ontwerp stelt, dat de bouwverordening voor
schriften moet bevatten betreffende het uiterlijk
van gebouwen, zowel op zichzelf als in verband
met de omgeving (art. 3 lid 2, sub 1 en art. 4 lid 2
sub d).
De regering verklaart daaromtrent in de Memorie
van Toelichting, dat dit voorschrift te zien is als het
sluitstuk van een geleidelijke ontwikkeling, die het
gevolg is van het steeds sterkere verzet tegen de ont
siering van stad en landschap door daarin niet
passende bouwsels (M. v. T. pag. 13).
In het Voorlopige Verslag komt duidelijk uit,
welke moeilijkheden deze bepalingen bieden.
„Verschillende leden meenden, dat de Overheid
met haar bemoeiingen inzake het welstandstoezicht
zeker niet verder zal mogen gaan dan het weren van
hetgeen in verband met de omgeving naar gang
bare maatstaven onaanvaardbaar moet worden
geacht" (pag. 5).
Concretisering van deze welstandsbepaling, in de
bouwverordening, lijkt voor haar hantering nood
zakelijk, maar is niet gemakkelijk bereikbaar.
Waar het ontwerp onder meer de welstandsver■-
eisten niet van toepassing verklaart op bouw
werken, die geen gebouwen zijn, voorzover deze
aan het Rijk of aan een provincie toebehoren (art.
5 lid 2 van het ontwerp), neemt het rapport van
het Centrum voor Staatkundige Vorming daar
tegen terecht stelling, (vgl. pag. 15, 16, 21).
Een belangrijke winst geeft het bepaalde in artikel
84 lid 2 van het ontwerp. Dit artikel stelt, dat de
gemeenteraad een deskundig persoon of college
aanwijst voor het schriftelijk uitbrengen van advies
bij de toepassing van de voorschriften omtrent de
welstand.
De Commissie-van Banning wenst, dat in de wet
vastgelegd wordt (behoudens de mogelijkheid van
uitzondering)dat de adviseurs terzake van de toe
passing van devoorschriften omtrent de welstand
niet woonachtig behoren te zijn binnen de gemeen
ten voor welke zij als zodanig werkzaam zijn
(pag. 23).
Het blijkt wel dat de beoordeling van de beheersing
van de welstand een probleem is dat veel zorg
baart. Het valt dan ook niet te verwonderen dat
voor de reclame, waarvan de toetsing aan wel-
standseisen nog veel moeilijker is, nog geen reigeling
in de wet is opgenomen. De vraag rijst of in na
volging van Engeland ook hiervoor geen regeling
gewenst is.
Het rapport van het Centrum voor Staatkundige
Vorming behandelt de problematiek van de wel
stand niet in den brede, maar richt zijn aandacht
vooral op het vraagstuk van de instandhoudings
beperking;'de regeling van de woningproduktie; de
financiële bepalingen van het ontwerp; de organen
belast met de uitvoering der wet; de onbewoon
baarverklaring; de toelating van de verenigingen,
vennootschappen en stichtingen, mede werkzaam
in het belang van de volkshuisvesting, waarna een
artikelsgewijze beschouwing en een zeventiental
conclusies het rapport besluit.
Het oordeel van de commissie kan worden onder
schreven, dat het ontwerp van wet in het algemeen
aan de beperkte doelstelling van de regering beant
woordt en een duidelijk en logisch opgebouwd stuk
is (pag. 7).
Het rapport betekent een belangrijke bijdrage in de
discussie rondom de herziening van de Woningwet
en verdient een brede bekendheid.
ALGEMENE LEDENVERGADERING
De Algemene Ledenvergadering van de
Bond Heemschut zal gehouden worden op
zaterdag 26 april 1958 om 14.30 uur in het
American Hotel (ingang Marnixstraat) te
Amsteidam-C.
Agenda
Opening door de voorzitter
Notulen van de vergaderingen van 1 juni
1957 en 6 september 1957
Ingekomen stukken
47ste jaarverslag van de secretaris
Jaarverslagen van de commissies
Financieel verslag van de penningmeester
Benoeming kascommissie
Verkiezing van leden van het Algemene Be
stuur, wegens het periodieke aftreden van de
heren: Bardet, Cleyndert, Lunsingh Scheur
leer, Royaards, Warnaars (F.H.), (De leden
hebben hét recht tot 19 april candidaten bij
het Dagelijks Bestuur voor te dragen)
Rondvraag
Sluitins:.
V.J
29
