Heemschut in actie
kan door de gemeenteraad worden vastge
steld volgens voorschriften en het model,
opgesteld door de Vereniging van Neder
landse Gemeenten (blauwe reeks nr. 36).
De raad moet dan besluiten tot het instellen
van een monumentencommissie die dan een
lijst opstelt van te beschermen objecten. Het
is verheugend te constateren dat in steeds
toenemende mate gemeenten hiertoe over
gaan (zoals o.a. Tilburg, Epe, Appinge-
dam, Elsloo, Aalsmeer, Abcoude, Eindho
ven, Hilversum, Texel, Blaricum). Helaas
zijn er ook nog gemeenten die zich hiervan
distantiëren. Het zou overweging verdienen
dat de gemeentelijke monumentenverorde
ning haar basis zal vinden in de wet.
Een opname op de lijst, opgesteld via de
en voorkomt visuele verstoring door nieuwe
vormen of latere dure rehabilitatiekosten.
Om die reden oefent ook het ministerie druk
uit op de gemeenten. (Amsterdam heeft b.v.
een betrekkelijk goed functionerend aan-
schrijvingsbeleid dat in het algemeen door
eigenaren wordt nageleefd.) Het zal nodig
zijn dat de gemeenten een goed toezicht
houden op de staat van onderhoud van het in
hun gemeenten aanwezige monumenten
bestand. Ten aanzien van monumenten in
gemeentelijk bezit bestaat de verplichting
tot reservering van gelden voor het onder
houd.
Boerderij tegen de dijk: Inpassing in het
landschap.
gemeentelijke monumenten verordening,
moet uitsluitend gezien worden als een be
paalde veiligstelling van het pand. Restau
ratiesubsidies zijn er niet direct aan verbon
den, maar vaak zijn deze voorlopig be
schermende maatregelen de aanzet tot latere
opname in het Rijksregister van beschermde
monumenten. Wanneer een stad of dorp ge
heel of gedeeltelijk in aanmerking komt
voor bescherming door inschrijving in het
Register, doch deze bescherming niet geëf
fectueerd kan worden door vorengenoemde
personeelsstop bij de Rijksdienst, is het mo
gelijk dat de gemeente reeds beschermende
maatregelen neemt door voor dat gebied een
bestemmingsplan op te stellen waarin deze
beschermende gedachten in voorschriften
worden vastgelegd.
2. Aanschrijving tot onderhoud (wo
ningwet art. 24, 25) en Onderhoud
van monumenten in gemeente-bezit.
Verhoogde aandacht voor deze artikelen
van de woningwet is nodig. Een goed on
derhoud maakt vervangende bouw onnodig
3. Wijzigingen art. 304 t/m 306 van de
Model Bouwverordening i.v.m. slo
pen. Sloopvergunning.
Voor zover art. 56 van de Woningwet niet
van toepassing is, verbieden te slopen zon
der of in afwijking van een schriftelijke ver
gunning van B en W. B en W kunnen na het
inwinnen van adviezen van bouwtoezicht en
de Welstandscommissie een sloopvergun
ning weigeren als te verwachten is, dat door
het slopen het stads-, dorps- of landschaps
beeld ernstig zal worden geschaad. Hiertoe
zouden art. 304 t/m 306 van de Model
Bouwverordening gewijzigd moeten wor
den. Verschillende gemeenten hebben dit al
gedaan.
4. Functioneren Welstandstoezicht.
In het welstandsoordeel ligt een ruime wet
tige mogelijkheid om de vorm van de be
bouwing aanvaardbaar in de omgeving op te
nemen. De normen die gehanteerd worden
bij een bouwplan in een nieuwbouwwijk
zullen echter anders moeten zijn dan in het
buitengebied en in de oude kernen. Het ad
vies van de Welstandscommissie zal zwaar
moeten wegen hetgeen betekent dat B en W
niet dan in uitzonderingsgevallen en wel
overwogen van dit advies mogen afwijken.
Te dien einde zal het misschien nodig zijn de
Welstandscommissie te versterken met ge
specialiseerde deskundigen op het gebied
van monumenten- en landschapsbescher
ming zodat deze belangen op de juiste wijze
in het advies kunnen worden ingebouwd.
Het welstandsadvies zal gebaseerd moeten
zijn op de beleidsvisie die haar basis vindt in
structuur- en bestemmingsplannen. Wij be
treuren het dat er nog steeds gemeenten
zijn die geheel of gedeeltelijk van het wel
standsadvies afwijken. Eén van de proble
men, die zich hierbij nog voordoen, is het
ontbreken van een goede, controle op de
toepassing van basis-bouwmaterialen. In de
bouwvergunning zou als voorwaarde opge
nomen moeten worden een bemonstering
van deze materialen zoals gevelstenen,
dakmaterialen enz. Ook zal vanuit de ge
meente een goede controle uitgeoefend
moeten worden of het bouwplan volgens de
gegevens, vastgelegd in de bouwvergun
ning, wordt uitgevoerd.
5. Bestemmingsplannen.
Volgens de wet op de Ruimtelijke Ordening
(RO) zijn de gemeenten verplicht voor de
Ook het straat meubilair is erg belangrijk,
zoals deze lantaarnpaal.
92
